美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前在“中國(guó)制造”的映襯下，進(jìn)行了一次宣揚(yáng)“美國(guó)制造”的演講。當(dāng)時(shí)奧巴馬在邁阿密港口發(fā)表演說(shuō)，鼓勵(lì)更廣泛地使用美國(guó)制造，結(jié)果大風(fēng)一吹，美國(guó)國(guó)旗倒下，亮出背后的起重機(jī)商標(biāo)ZPMC(上海振華重工)。美國(guó)媒體嘲諷稱：“奧巴馬或許自認(rèn)為能夠控制海平面上升，但在自然母親面前，他根本不是對(duì)手。”
“美國(guó)確實(shí)可以重新成為全球制造業(yè)的領(lǐng)頭羊。”國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融研究室主任姚淑梅在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“但目前所謂的美國(guó)‘制造業(yè)回流’還談不上成為潮流，并且美國(guó)將要發(fā)展的是高端制造業(yè)，要進(jìn)行制造業(yè)的全部回流是不可能的。”
全面經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)殘酷比拼
“美國(guó)的‘重振制造業(yè)’的影響將不僅局限在制造業(yè)，這是美國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，美國(guó)將從貨幣政策、財(cái)政政策、技術(shù)發(fā)展、投資政策、人力資源發(fā)展等各個(gè)角度全方位地改革。”國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員楊長(zhǎng)湧向《國(guó)際金融報(bào)》記者分析。
“美國(guó)將在匯率制度、勞工標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際收支等各個(gè)方面與中國(guó)進(jìn)行全方位競(jìng)爭(zhēng)。”楊長(zhǎng)湧表示，因?yàn)楦黜?xiàng)產(chǎn)業(yè)之間不是孤立的，高端、低端產(chǎn)業(yè)都會(huì)形成復(fù)雜的鏈條，在資本投入、技術(shù)發(fā)展等方面相互制約。
上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃仁偉則有不同觀點(diǎn)，他向《國(guó)際金融報(bào)》記者預(yù)測(cè)：“美國(guó)要發(fā)展的制造業(yè)將主要在高端制造業(yè)領(lǐng)域，而中國(guó)仍舊將處于低端和中端，中美兩國(guó)制造業(yè)將是互補(bǔ)關(guān)系，因此美國(guó)重振制造業(yè)對(duì)中國(guó)影響不大。”
“美國(guó)重振制造業(yè)將刺激中國(guó)進(jìn)行深層次的制度改革，包括最根本的經(jīng)濟(jì)制度改革、行政改革等。”楊長(zhǎng)湧同時(shí)提醒中國(guó)要做好充分準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)，他表示，中國(guó)制造業(yè)是“大而不強(qiáng)”，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)偏低端，缺乏創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中國(guó)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)為“中國(guó)制造”和“中國(guó)創(chuàng)造”的結(jié)合。而目前，中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大障礙在于經(jīng)濟(jì)和行政制度，因此中國(guó)必須在制度改革上抓緊時(shí)間，以幫助制造業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、人力資源建設(shè)、企業(yè)整體社會(huì)環(huán)境建設(shè)，來(lái)迎接巨大挑戰(zhàn)。
美國(guó)復(fù)興目前僅是幻想
“盡管出現(xiàn)了這些積極信號(hào)，但我們并沒(méi)有看到美國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)性復(fù)興的太多證據(jù)。”高盛公司美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·哈祖斯對(duì)美國(guó)制造業(yè)復(fù)興不太樂(lè)觀。
楊長(zhǎng)湧分析，美國(guó)制造業(yè)發(fā)展首先得益于良好的扎實(shí)基礎(chǔ)，其制造業(yè)雖然占GDP比重低，但總量卻是非常巨大的，制造業(yè)增加值在全球數(shù)一數(shù)二。他分析，“美國(guó)目前重振制造業(yè)的政策中，包含了很多貿(mào)易保護(hù)主義，通過(guò)霸權(quán)向各國(guó)施壓。”
美國(guó)發(fā)展制造業(yè)的主要障礙在于勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，制造業(yè)所需的大量低廉勞動(dòng)力在美國(guó)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，黃仁偉認(rèn)為，目前美國(guó)所采取的刺激制造業(yè)發(fā)展的措施幾乎沒(méi)有太大效果，只能依靠貿(mào)易保護(hù)主義來(lái)勉強(qiáng)維持。
美國(guó)為實(shí)現(xiàn)重振制造業(yè)的目標(biāo)，已經(jīng)在技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了大量?jī)?chǔ)備，特別是環(huán)保新能源等新興的高端制造業(yè)，美國(guó)將有巨大發(fā)展，同時(shí)，美國(guó)重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑了強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)，確保制造業(yè)有高科技作支撐，姚淑梅向《國(guó)際金融報(bào)》記者分析。
