全省GDP五年翻番 人均GDP近7000美元 達(dá)中等收入國家水平

輝煌十一五

昨日，省長黃華華在廣東省第十一屆人民代表大會第四次會議上作了政府工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了“十一五”時(shí)期取得的成就，規(guī)劃了“十二五”努力的目標(biāo)，并對今年的工作安排作了具體部署，承諾具體辦好十件實(shí)事。

報(bào)告摘要

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。預(yù)計(jì)2010年全省生產(chǎn)總值45636億，比上年增長12%，是2005年22557億元的2倍，先后超過新加坡、我國香港和臺灣地區(qū)。人均生產(chǎn)總值達(dá)46990元，折合近7000美元，進(jìn)入中等收入國家地區(qū)行列，在2007年提前三年實(shí)現(xiàn)比2000年翻一番的目標(biāo)。

報(bào)告解讀

預(yù)計(jì)去年GDP

達(dá)45636億元

昨天，省長黃華華在政府工作報(bào)告指出，預(yù)計(jì)去年全省GDP達(dá)45636億元，比上年增長12%。去年廣東人均GDP近7000美元，已達(dá)中等收入國家水平。

廣東經(jīng)濟(jì)總量相繼超過“亞洲四小龍”中的新加坡、我國香港，2007年首次超過我國臺灣地區(qū)。從2005年開始，廣東GDP增量首次超過韓國，但總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍有一定差距。根據(jù)韓國企劃財(cái)政部2011年1月4日公布的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，韓國2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長6.1%，達(dá)1140萬億至1150萬億韓元，約合人民幣6.7萬億元左右。

粵面臨國際國內(nèi)雙重競爭壓力

“必須看到，除了在GDP總量上與韓國存在一定差距外，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在局限之處。”昨天下午，列席珠海團(tuán)分組會議的廣東省發(fā)改委副主任魯修祿表示，廣東經(jīng)濟(jì)外向度高，產(chǎn)業(yè)鏈低端，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在這些方面有必要向韓國取長補(bǔ)短。韓國除了擁有汽車制造、電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外，自主創(chuàng)新能力也超過廣東。

記者獲悉，提交這次大會審議的《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》中指出，作為延續(xù)20年的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量“領(lǐng)頭羊”，廣東當(dāng)前競爭壓力加大。草案指出，隨著國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實(shí)施，內(nèi)陸省區(qū)后發(fā)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。”在長三角和環(huán)渤海各省市的追趕下，地位、持續(xù)發(fā)展能力和體制創(chuàng)新能力都面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”原有優(yōu)勢逐步減弱，新的優(yōu)勢尚未形成。

“廣東需要超越強(qiáng)者，但單憑傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，必須尋找新的途徑。” 魯修祿強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)超越，必須通過轉(zhuǎn)型升級，保持可持續(xù)發(fā)展。

省統(tǒng)計(jì)局：

粵經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)

22年居全國首位

經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局核定，2010年，廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值45472.83億元，比“十一五”目標(biāo)高出6898億元；按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長12.2%，比全年預(yù)期目標(biāo)高3.2個(gè)百分點(diǎn)。廣東省統(tǒng)計(jì)局昨天發(fā)布消息稱，廣東經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)22年居全國首位，占全國比重為11.4%。

房地產(chǎn)開發(fā)投資增長超兩成

調(diào)查顯示，2010年廣東三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.0：50.4：44.6，第三產(chǎn)業(yè)比重比2008年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

省統(tǒng)計(jì)局表示，“三駕馬車”動(dòng)力相對均衡，市場驅(qū)動(dòng)型投資逐步成為主要?jiǎng)恿Α?010年，廣東完成全社會固定資產(chǎn)投資16113.19億元，增長20.7%。房地產(chǎn)開發(fā)投資3659.69億元，增長23.6%；其中經(jīng)濟(jì)適用房投資增長55.9%。

消費(fèi)增長保持強(qiáng)勁。在汽車、家電、家具、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)帶動(dòng)下，居民自主消費(fèi)動(dòng)力較強(qiáng)，全年社會消費(fèi)品零售總額增速均在17%以上。2010年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額17414.66億元，增長17.3%。進(jìn)出口明顯好于預(yù)期。2010年廣東進(jìn)出口總值低開高走，下半年屢創(chuàng)單月歷史新高。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額7846.6億美元，增長28.4%，占全國進(jìn)出口總值的26.4%。

報(bào)告摘要

談成績

預(yù)計(jì)億元生產(chǎn)總值增長消耗新增建設(shè)用地由2005年的129畝降到56.5畝，降幅達(dá)56%……“三舊”改造成效突出，近三年投入改造資金超過1900億元，完成改造項(xiàng)目1800多個(gè)，涉及面積約9萬畝，節(jié)地率達(dá)42%。

經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4000億元，比上年增長36.5%，是2005年的3.4倍。

社會消費(fèi)品零售總額17415億元，比上年增長17.3%，年均增長17.1%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)。

五年共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能1275萬噸、水泥產(chǎn)能5782萬噸，關(guān)停小火電1221萬千瓦。

以競爭方式安排資金扶持省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，加大合作共建力度。預(yù)計(jì)34個(gè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園協(xié)議入園項(xiàng)目達(dá)2000個(gè)，協(xié)議總投資約4500億元；2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1850億元，比上年翻番。

珠三角一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以廣佛同城化為模范，加快建設(shè)廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)各市交通對接、年票互認(rèn)、環(huán)境聯(lián)治、規(guī)劃銜接。

說不足

我們也清醒地看到，我省發(fā)展中長期積累的總量大而人均不高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大、體制機(jī)制不完善等問題仍然存在。經(jīng)過這次國際金融危機(jī)沖擊，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中面臨的突出問題進(jìn)一步凸顯：經(jīng)濟(jì)對外依存度過高，內(nèi)需動(dòng)力依然不足；產(chǎn)業(yè)層次仍處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，核心技術(shù)和高端人才缺乏；資源環(huán)境約束突出，節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻；改善民生任務(wù)繁重，人口、教育、醫(yī)療、社保等方面的壓力加大。同時(shí)，政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。我們對此要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

報(bào)告解讀

提高單位土地GDP產(chǎn)值

加快和規(guī)范“三舊”改造

廣東省社會科學(xué)院企業(yè)管理與決策科學(xué)研究所副所長陳建指出，最近幾年，國內(nèi)和廣東都開始關(guān)注單位土地面積的產(chǎn)值問題。原來，廣東是粗放式的發(fā)展，但土地沒有那么多，而且，18億畝耕地紅線不能破。發(fā)展到現(xiàn)階段，土地資源不足成為制約廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的瓶頸。因此，注重億元生產(chǎn)總值增長消耗新增建設(shè)用地面積是迫切的要求。

為了增加用地，一方面要節(jié)約用地，另一方面要推進(jìn)“三舊”改造。“三舊”改造涉及到利益分配，關(guān)系到社會穩(wěn)定?，F(xiàn)在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已頒布，因此報(bào)告提出加快和規(guī)范“三舊”改造，完善和強(qiáng)化節(jié)約集約用地機(jī)制。

“雙轉(zhuǎn)移”成效顯著

給欠發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)發(fā)展機(jī)會

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)，對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的東西北地區(qū)，是一個(gè)發(fā)展的機(jī)會，直接帶動(dòng)了當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)比例的提升。

肇慶市委書記覃衛(wèi)東接受采訪時(shí)稱，以肇慶高新區(qū)為例，2002年這里還是一個(gè)年年被水淹的低洼農(nóng)用地塊，8年后的今天已經(jīng)變成了全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范園區(qū)，并被評為國家級高新區(qū)，發(fā)生了翻天覆地的變化。

覃衛(wèi)東介紹，肇慶高新區(qū)目前引進(jìn)了兩家大型企業(yè)，一家投資100億元左右，另一家投資130億元左右，都是國內(nèi)乃至世界有一定影響的大企業(yè)集團(tuán)。肇慶高新區(qū)每年的增幅都達(dá)到四五十個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)在2020年將形成4個(gè)產(chǎn)值1000億元左右的主要產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)加起來1000億元，總產(chǎn)值超過5000億元。

作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輸出方，東莞市長李毓全也表示，東莞制定了一整套的政策，用于支持與省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)共建的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園發(fā)展，如大朗鎮(zhèn)和信宜市共建的毛織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，產(chǎn)值每年都以較快速度增長。

推動(dòng)區(qū)域平衡發(fā)展

“升級無止境，轉(zhuǎn)型無窮期”

“最富裕的地方在廣東，最貧窮的地方也在廣東。”說起廣東區(qū)域發(fā)展的差距，省人大常委會原主任張幗英這樣說。她認(rèn)為，盡管做了很多工作，但是發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距依舊很大，有些地方甚至越來越大。部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)沒有多大發(fā)展，群眾生活也沒有多大改善。

對此，省人大代表、東莞市委書記劉志庚認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)定不移地推動(dòng)區(qū)域平衡發(fā)展，防止珠三角和省內(nèi)東、西、北部地區(qū)的差距繼續(xù)擴(kuò)大。“廣東的最大問題就是地區(qū)差距太大，珠三角占了全省經(jīng)濟(jì)總量的86%，東部、西部、北部地區(qū)這么大的地方，加起來的量卻很小。如果落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)上不來，缺了席，就談不上整體的‘幸福廣東’。”

對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題，劉志庚認(rèn)為，要堅(jiān)定不移地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常艱難，因?yàn)樯婕袄娴闹亟M，但是不能因此而不積極調(diào)整。“現(xiàn)在已經(jīng)開了一個(gè)好頭，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，讓企業(yè)感覺到不調(diào)整不行，晚調(diào)不如早調(diào)，慢調(diào)不如快調(diào)。”但是，隨著危機(jī)過去，劉志庚認(rèn)為，部分干部的“傳統(tǒng)發(fā)展思想”又開始復(fù)歸了，對于招商引資又開始“來者不拒”了，這種思想必須馬上丟棄，否則前面的調(diào)整效果就要被抵消掉。“升級無止境，轉(zhuǎn)型無窮期?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)型成功了，可能過兩年又顯得落后了，又要轉(zhuǎn)型。”

此外劉志庚認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅僅是珠三角的事情，東部、西部、北部地區(qū)也要調(diào)，主要應(yīng)該在招商引資上把好關(guān)，不能來者不拒。

報(bào)告摘要

新增一批以兩院院士、973計(jì)劃首席科學(xué)家為代表的高層次創(chuàng)新型人才，引進(jìn)12個(gè)高水平創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和15名科技領(lǐng)軍人才；率先開發(fā)工業(yè)設(shè)計(jì)師等260個(gè)新職業(yè)工種。

報(bào)告解讀

開發(fā)260個(gè)新職業(yè)工種

暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊英表示：過去說七十二行行行出狀元，現(xiàn)在社會分工更加細(xì)化，像工業(yè)設(shè)計(jì)師、軟件開發(fā)師等都屬于新的職業(yè)工種，開發(fā)一些新的職業(yè)工種有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民眾就業(yè)。

報(bào)告摘要

珠三角建成全國首個(gè)環(huán)境保護(hù)模范城市群。大力推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)、村鎮(zhèn)整治等，珠三角2372公里省立綠道網(wǎng)全線貫通，城市人均公園綠地面積提高到12.5平方米，生活垃圾無害化處理率提高到70%。

報(bào)告解讀

珠三角建成環(huán)保模范城市群

2010年10月28日，東莞通過國家環(huán)保部驗(yàn)收，成為“環(huán)境保護(hù)模范城市”，意味著珠三角所有城市都成為了“環(huán)境保護(hù)模范城市”，全國首個(gè)“環(huán)境保護(hù)模范城市群”誕生。

而2010年全省2372公里綠道建設(shè)的完成，進(jìn)一步將珠三角城市的生態(tài)環(huán)境推向更高層次。

“2000多公里綠道，說完成就完成，很不容易！”省人大代表、東莞市長李毓全說，如此快速完成，正好說明了這一工程很符合廣大百姓的期盼，得到了基層的積極響應(yīng)。

李毓全認(rèn)為，綠道不光是一個(gè)休閑工程，對廣東整個(gè)生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)環(huán)境的發(fā)展，都將起到理念上的推動(dòng)作用。他認(rèn)為，綠道建設(shè)對扮靚一座城市、宣傳一座城市至關(guān)重要。為此他表示，東莞完成了省立綠道的建設(shè)，還將規(guī)劃建設(shè)市里和鎮(zhèn)里的綠道，以及社區(qū)綠道。

省人大代表、省住建廳廳長房慶方說，綠道的意義在于將城市里以及周圍的綠化、公園、景區(qū)連成一張網(wǎng)，讓大家能夠方便到達(dá)。“綠化不僅是用來看的，還是用來用的，有了綠道網(wǎng)就讓市民可以很便捷地使用它。”他表示，今年將進(jìn)一步完善綠道網(wǎng)的建設(shè)，主要是配套好驛站、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)將探索建立綠道的維護(hù)經(jīng)營機(jī)制。“綠道也要可持續(xù)發(fā)展。”

此外房慶方透露，接下來還要進(jìn)一步推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)、宜居社區(qū)、宜居村鎮(zhèn)的建設(shè)，作為打造幸福廣東的重點(diǎn)內(nèi)容之一。