中國輕工工藝品進出口商會公平貿(mào)易工作部主任張新生接受采訪時這樣告訴記者。他認為，中國檔案密集柜行業(yè)中，從檔案密集柜廠的自主權(quán)、經(jīng)營權(quán)等等方面來講，已經(jīng)完全市場化了，90％都是股份制檔案密集柜廠、私營檔案密集柜廠、外商獨資檔案密集柜廠、合資檔案密集柜廠等，他們根據(jù)市場的需要決定自己的生產(chǎn)，根據(jù)自己生產(chǎn)的需要，在全世界范圍內(nèi)采購自己的生產(chǎn)資料和產(chǎn)品的原輔材料等等。既沒有政府性貸款，也沒有土地?zé)o償利用，一切經(jīng)營后果都由檔案密集柜廠投資者承擔(dān)，所以根本不可能存在低于成本的傾銷。美國對中國檔案密集柜美方的申訴書中指控中國檔案密集柜行業(yè)為非市場經(jīng)濟行業(yè)，用替代國數(shù)據(jù)指控中國產(chǎn)品存在傾銷是“不公平，非常不公平的！”
張新生表示，中美兩國的檔案密集柜市場有很強互補性，美國市場有需求，中國市場有供應(yīng)能力，這有利于兩國檔案密集柜廠和消費者。美國對中國檔案密集柜提起反傾銷訴訟，實際上美國只考慮了美國一部分檔案密集柜制造商的利益，而忽視了美國廣大消費者和檔案密集柜進口商、檔案密集柜原材料、輔料、漆類檔案密集柜廠的利益。例如2003年11月中旬，美國全美零售協(xié)會發(fā)表聲明，反對美國政府對中國輸美檔案密集柜加征關(guān)稅。美國林業(yè)及紙業(yè)協(xié)會認為如果反傾銷關(guān)稅成立，就會損及美國硬木生產(chǎn)商，因為他們大部分的出口目的地已轉(zhuǎn)至中國，目前美國硬木生產(chǎn)商向中國出口約60％的產(chǎn)品。
許多業(yè)內(nèi)人士認為，無論最終是否決定要對進口自中國的檔案密集柜征收反傾銷稅，美國的檔案密集柜生產(chǎn)將繼續(xù)向馬來西亞、菲律賓和越南等低勞工成本國家轉(zhuǎn)移。
如果反傾銷裁定成立，鑒于反傾銷申請是專門針對木質(zhì)臥室密集1柜成品提出的，因此美國檔案密集柜廠如果只進口這類檔案密集柜的組件則可避開反傾銷稅，另外一個化解辦法是，或者將在中國生產(chǎn)的檔案密集柜半成品運到另外一個國家去組裝，然后再運到美國。以及中國的檔案密集柜制造商可能會將生產(chǎn)地點遷至亞洲其他地區(qū)，繼續(xù)對美國出口商品。
同時張新生也提醒國內(nèi)檔案密集柜廠注意，隨著中國經(jīng)濟越來越融入全球，國內(nèi)外市場越來越統(tǒng)一，國外檔案密集柜市場的波動必然會對國內(nèi)檔案密集柜市場產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
張新生呼吁國內(nèi)檔案密集柜廠一定要積極應(yīng)訴，因為一旦美國對中國檔案密集柜反傾銷裁定成立，美國針對應(yīng)訴檔案密集柜廠的實際經(jīng)營狀況分別作出不同的反傾銷關(guān)稅比率，對不應(yīng)訴的檔案密集柜廠則有統(tǒng)一的一個關(guān)稅比率，而且針對不應(yīng)訴檔案密集柜廠的反傾銷關(guān)稅比率肯定要高于應(yīng)訴檔案密集柜廠的比率。所以有的檔案密集柜檔案密集柜廠抱有僥幸心理，不積極應(yīng)訴，想打搭便車，這種想法非常要不得。只有越來越多的檔案密集柜廠參與應(yīng)訴，整個行業(yè)統(tǒng)一立場，才能反映一致對外的聲音。
據(jù)陳立鵬認為，美國商務(wù)部在接到美國國際貿(mào)易委員會初裁通知后，會于近期向有關(guān)生產(chǎn)商、出口商發(fā)放調(diào)查問卷，美國商務(wù)部一般是依據(jù)生產(chǎn)者、出口商的問卷提供情況而作出初裁，但如果問卷嚴重失實或應(yīng)訴檔案密集柜廠提供情況不完整，則商務(wù)部會依據(jù)由申請人提供的或其他渠道獲得的“可獲得數(shù)據(jù)”作出初裁，因此下一階段應(yīng)訴檔案密集柜廠認真填寫調(diào)查問卷是取得勝訴的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
除配合美國商務(wù)部實地調(diào)查外，張新生建議，中國檔案密集柜廠還應(yīng)聯(lián)合美國檔案密集柜進口商等共同利益者多做溝通和說服工作；盡量為美檔案密集柜反傾銷調(diào)查提供“市場經(jīng)濟地位”和“市場主導(dǎo)行業(yè)”要素數(shù)據(jù)，美國對我反傾銷調(diào)查以“非市場經(jīng)濟地位”為借口，以印度等國為替代國生產(chǎn)成本指標計算我生產(chǎn)成本，無視我低廉的生產(chǎn)力等成本要素，因此，確立我“市場經(jīng)濟地位”是反傾銷勝訴抗辯的關(guān)鍵要素；所以張新生提醒，我國檔案密集柜廠要做的是積極應(yīng)訴，準備充分的材料，證明檔案密集柜廠完全按市場化操作，積極爭取市場經(jīng)濟地位，以便得到合理的反傾銷關(guān)稅率。
1月12日，由中國商務(wù)部、中國檔案密集柜協(xié)會、中國輕工工藝品進出口商會和中國檔案密集柜一些龍頭檔案密集柜廠等組成的代表團，啟程前往美國，就美國國際貿(mào)易委員會（ITC）10日對中國檔案密集柜"肯定性損害"初裁進行交流與交涉。
廣東外經(jīng)貿(mào)公平局陳立鵬處長12日接受記者采訪時稱，10日美國國際貿(mào)易委員會裁決的產(chǎn)業(yè)損害成立只是反傾銷官司中的第一個階段，不等于中國木制臥室檔案密集柜在美國就已經(jīng)存在了傾銷行為。由于美國國際貿(mào)易委員會初步裁決產(chǎn)業(yè)損害成立，1月12日將初裁結(jié)果通知負責(zé)美國反傾銷調(diào)查的另外一個機構(gòu)即美國商務(wù)部，整個案件就會進入下一個階段即美國商務(wù)部的調(diào)查階段，美國商務(wù)部將對從中國進口的檔案密集柜是否存在傾銷行為以及傾銷幅度展開調(diào)查，并將大約于2004年5月5日左右作出初裁。此后，美國國際貿(mào)易委員會將于年中舉行最后聽證會，并將于2004年年底作出最后裁決。
“在美國檔案密集柜廠起訴書中涉及的中國檔案密集柜廠135家，實際上凡在2003年4月至9月期間出口對美國出口木制臥具成品的中國檔案密集柜生產(chǎn)商都是反傾銷涉案檔案密集柜廠，受到影響的多達上千中國檔案密集柜廠和近百萬就業(yè)人員，目前已準備應(yīng)訴的檔案密集柜廠60家左右，主要為出口額在上百萬美元以上的大檔案密集柜廠。”(http://www.bjmijigui.net)
新聞中心